{"id":27546,"date":"2009-10-02T17:22:16","date_gmt":"2009-10-02T17:22:16","guid":{"rendered":"https:\/\/iamunion.kinex12.com\/?p=27546"},"modified":"2026-02-13T07:55:42","modified_gmt":"2026-02-13T07:55:42","slug":"il-est-grand-temps-de-reglementer-lindustrie-aeronautique-par-louis-erlichman-et-carlos-dacosta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/iamunion.kinex12.com\/fr\/il-est-grand-temps-de-reglementer-lindustrie-aeronautique-par-louis-erlichman-et-carlos-dacosta\/","title":{"rendered":"Il est grand temps de r\u00e9glementer l\u2019industrie a\u00e9ronautique (par Louis Erlichman et Carlos DaCosta)"},"content":{"rendered":"
\n
\nDans la foul\u00e9e de l\u2019effondrement de l\u2019\u00e9conomie mondiale et de l\u2019\u00e9talage \u00e9tourdissant des d\u00e9faillances des march\u00e9s domin\u00e9s par les milieux des affaires, on a beaucoup parl\u00e9 (mais tr\u00e8s peu agi) de la possibilit\u00e9 de r\u00e9glementer \u00e0 nouveau le secteur financier. Cependant, dans l\u2019industrie a\u00e9ronautique, le train de la d\u00e9r\u00e9glementation semble en fait prendre de la vitesse. Au Canada et ailleurs dans le monde, on tente d\u2019\u00e9liminer les derniers vestiges de la r\u00e9glementation des transporteurs a\u00e9riens.<\/p>\n

D\u00e8s les premiers jours de l\u2019aviation commerciale, il y a de cela quelque 75 ans, l\u2019industrie mondiale \u00e9tait r\u00e9glement\u00e9e par des instances nationales et le transport a\u00e9rien \u00e9tait g\u00e9r\u00e9 comme un service public. Les gouvernements contr\u00f4laient rigoureusement l\u2019octroi de permis, par exemple dans des secteurs d\u2019activit\u00e9s comme la s\u00e9curit\u00e9 et l\u2019entretien, et imposaient des r\u00e8gles rigoureuses sur les routes, les tarifs et les types d\u2019a\u00e9ronefs exploit\u00e9s. Les gouvernements participaient aussi activement \u00e0 la mise en place de l\u2019infrastructure a\u00e9ronautique (pensons aux a\u00e9roports, au contr\u00f4le de la circulation a\u00e9rienne, etc.) et, bien souvent, d\u00e9tenaient une participation directe dans la propri\u00e9t\u00e9 publique des transporteurs a\u00e9riens.<\/p>\n

Au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, dans le cadre de la pouss\u00e9e mondiale pour r\u00e9duire le r\u00f4le des gouvernements et confier l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique au contr\u00f4le exclusif des march\u00e9s et des entreprises, l\u2019aviation a \u00e9t\u00e9 de plus en plus d\u00e9r\u00e9glement\u00e9e. Les \u00c9tats-Unis ont d\u00e9r\u00e9glement\u00e9 leur march\u00e9 int\u00e9rieur en 1978, et de nombreux march\u00e9s int\u00e9rieurs sont aujourd\u2019hui ouverts partout dans le monde. (Le Canada a d\u00e9r\u00e9glement\u00e9 son march\u00e9 int\u00e9rieur en 1984). La majorit\u00e9 des transporteurs propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat a \u00e9t\u00e9 privatis\u00e9e (dont Air Canada, en 1989), et une foul\u00e9e d\u2019accords \u00ab ciel ouvert \u00bb ont \u00e9t\u00e9 sign\u00e9s au cours des derni\u00e8res d\u00e9cennies pour d\u00e9r\u00e9glementer le trafic a\u00e9rien entre les pays contractants.<\/p>\n

Partout dans le monde, la r\u00e9glementation se r\u00e9sume aujourd\u2019hui \u00e0 des contr\u00f4les r\u00e9glementaires impos\u00e9s sur le trafic international, \u00e0 des exigences de propri\u00e9t\u00e9 ou de contr\u00f4le int\u00e9rieur des transporteurs et au maintien du protectionnisme de march\u00e9s int\u00e9rieurs. Le \u00ab cabotage \u00bb \u2013 soit l\u2019autorisation accord\u00e9e \u00e0 des transporteurs \u00e9trangers de transporter des passagers sur des routes int\u00e9rieures \u2013 repr\u00e9sente la derni\u00e8re fronti\u00e8re de la d\u00e9r\u00e9glementation.<\/p>\n

La d\u00e9r\u00e9glementation devait intensifier la concurrence et donc se traduire par une am\u00e9lioration des services et une r\u00e9duction des tarifs. Il est difficile de d\u00e9terminer si la d\u00e9r\u00e9glementation s\u2019est en effet traduite par une r\u00e9duction des tarifs, puisque les tarifs a\u00e9riens sont en baisse depuis l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019aviation commerciale, soit avant et apr\u00e8s l\u2019\u00e8re de la d\u00e9r\u00e9glementation, en cons\u00e9quence des progr\u00e8s technologiques (moteurs plus efficaces, cellules plus larges et plus l\u00e9g\u00e8res, meilleurs calendriers, etc.).<\/p>\n

On peut difficilement pr\u00e9tendre que la d\u00e9r\u00e9glementation ait permis d\u2019am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des services fournis par les transporteurs a\u00e9riens.<\/p>\n

De toute \u00e9vidence, la d\u00e9r\u00e9glementation n\u2019a pas contribu\u00e9 \u00e0 intensifier la concurrence, mais plut\u00f4t \u00e0 une plus grande concentration des march\u00e9s. Malgr\u00e9 l\u2019arriv\u00e9e et la chute rapides de nouveaux transporteurs d\u00e9butants, de plus en plus de trafic a\u00e9rien est concentr\u00e9 dans les appareils exploit\u00e9s par de moins en moins de transporteurs qui se font toujours de plus en plus grands. Aujourd\u2019hui, on pr\u00e9voit que le march\u00e9 mondial de l\u2019aviation sera bient\u00f4t domin\u00e9 par trois ou quatre m\u00e9ga-transporteurs, n\u00e9s d\u2019alliances internationales contemporaines.<\/p>\n

Il est int\u00e9ressant de constater que, malgr\u00e9 cette concentration accrue de pouvoirs sur le march\u00e9, m\u00eame les plus importants transporteurs a\u00e9riens dans le monde demeurent faibles et vuln\u00e9rables sur le plan financier. En d\u00e9pit des fusions, des faillites et des r\u00e9ductions successives de la main-d\u2019\u0153uvre des transporteurs, m\u00eame les transporteurs les plus solides ont de la difficult\u00e9 \u00e0 se rentabiliser lorsque l\u2019\u00e9conomie se porte bien et perdent des milliards de dollars lorsque l\u2019\u00e9conomie et le march\u00e9 du transport a\u00e9rien fl\u00e9chissent.<\/p>\n

En a\u00e9ronautique, de toute \u00e9vidence au cours des trois derni\u00e8res d\u00e9cennies, le choix qui s\u2019offre n\u2019est pas entre des march\u00e9s r\u00e9glement\u00e9s non concurrentiels et des march\u00e9s concurrentiels non r\u00e9glement\u00e9s. On doit plut\u00f4t choisir entre des monopoles non r\u00e9glement\u00e9s et des monopoles r\u00e9glement\u00e9s. Pour les consommateurs, les collectivit\u00e9s et les travailleurs concern\u00e9s, une solide r\u00e9glementation publique repr\u00e9sente plus que jamais la solution du gros bon sens.<\/p>\n

\u00c0 la lumi\u00e8re de l\u2019histoire de la d\u00e9r\u00e9glementation \u00e0 ce jour, il est int\u00e9ressant de voir l\u2019IATA, l\u2019association du transport a\u00e9rien international, r\u00e9agir \u00e0 l\u2019actuel ralentissement \u00e9conomique et aux pertes totalisant des milliards de dollars \u00e0 l\u2019\u00e9chelle mondiale en r\u00e9clamant plus de d\u00e9r\u00e9glementation et une plus forte consolidation des march\u00e9s. L\u2019IATA propose l\u2019\u00e9limination des restrictions impos\u00e9es sur la propri\u00e9t\u00e9 des transporteurs nationaux et des derni\u00e8res restrictions qui restent en mati\u00e8re de vols internationaux et de cabotage. L\u2019association r\u00e9clame aussi d\u2019autres r\u00e9ductions draconiennes du nombre de transporteurs a\u00e9riens en exploitation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle plan\u00e9taire.<\/p>\n

Il est difficile de comprendre comment plus de d\u00e9r\u00e9glementation et des march\u00e9s plus concentr\u00e9s produiront des r\u00e9sultats diff\u00e9rents. Il est tout aussi difficile de comprendre comment la cr\u00e9ation de monopoles plus forts et aucunement r\u00e9glement\u00e9s aidera les consommateurs, particuli\u00e8rement ceux \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des routes \u00ab principales \u00bb les plus emprunt\u00e9es pouvant maintenir une certaine concurrence.<\/p>\n

Toute \u00e9valuation raisonnable des preuves de la d\u00e9r\u00e9glementation arriverait \u00e0 la conclusion que nous devons non seulement maintenir en place les contr\u00f4les publics sur l\u2019industrie, mais aussi remettre en place un r\u00e9gime plus complet qui prot\u00e9gera les voyageurs, les collectivit\u00e9s et les travailleurs.<\/p>\n

L\u2019argument n\u2019a rien de nouveau. L\u2019AIM d\u00e9nonce la d\u00e9r\u00e9glementation et s\u2019y oppose depuis plus de 30 ans. Malheureusement, la r\u00e9alit\u00e9 exerce peu d\u2019influence sur la vision des id\u00e9ologues du libre march\u00e9. Les entreprises cherchent \u00e0 \u00e9tendre leur pouvoir et leur contr\u00f4le sur les march\u00e9s, et elles ont l\u2019\u00e9coute des gouvernements depuis plusieurs d\u00e9cennies.<\/p>\n

Notre seul espoir est que la crise \u00e9conomique finisse par sensibiliser les d\u00e9cideurs \u00e0 la folie d\u2019une d\u00e9r\u00e9glementation totale du transport a\u00e9rien. Voil\u00e0 le message que nous devons transmettre \u00e0 nos gouvernements et aux l\u00e9gislateurs, tous partis confondus.\n<\/p><\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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